习近平总书记高度器重扩展内需，夸大“要对峙以海内年夜轮回为主体，准确处置惩罚消费及投资、需乞降供应的瓜葛”“让内需成为经济成长的自动力”。当前，外部情况繁杂严重，必需坚定实行扩展内需战略，之内需的不变成长对于冲外需的不确定性。“十五五”期间，全方位扩展内需、加速设置装备摆设强盛海内市场，对于贯彻新成长理念、构建新成长格式、鞭策高质量成长具备主要意义。

内需拉动经济增加的自动力、不变锚作用连续彰显

本年以来，各地域各部分当真贯彻落实党中心、国务院部署要求，坚定实行扩展内需战略，出力促消费稳投资，为经济平稳运行打下优良基础。本年上半年，内需对于经济增加的孝敬率为82.1%，此中终极消费支出、本钱形成总额孝敬率别离为46%、36.1%，内需拉动经济增加的自动力及不变锚作用连续彰显。

消费方面，富厚产物供应、立异消费场景，更好地满意多样化消费需求。

提振消费专项步履深切实行，前8个月社会消费商品及办事零售总额同比增加2.5%，此中办事零售额增加4.9%。消费品以旧换新累计动员相干商品发卖额超1.55万亿元、惠和超2.08亿人次。立异消费场景、降低消费门坎，游览、演艺、体育赛事等潜于需求被进一步引发。如热播影视剧动员取景地客流，实现“一部剧带火一座城”；演唱会、音乐节、体育赛事票根经济周全推广，买通演艺竞技流量到都会综合消费链路。

投资方面，连续调解优化投资布局，动员新技能新产物走进一样平常糊口。

“双重”设置装备摆设、装备更新项目清单全数下达，以“六张网”为代表的现代化基础举措措施系统加速设置装备摆设，前8个月装备更新政策动员装备工用具购置投资增加9.3%。新兴范畴投资需求连续开释，前8个月常识产权产物投资增加9.2%，高技能财产投资同比增加5.2%，此中集成电路制造业投资增加12%，动员AI（人工智能）算力成本降落；万兆光网、5G—A范围化设置装备摆设，卫星互联网加速试点，偏远地域、户外景区、山地赛事现场也能顺畅联网。

平易近生范畴，不停完美多条理大众办事系统，办妥普惠平易近生实事。

《稳岗扩容提质步履方案》出台实行，缭绕AI、低空经济、新能源、康养、文旅演艺、体育消费等培育新职业，以工代赈投资范围连续扩展，前8个月城镇查询拜访掉业率平均为5.2%。住民收入不变增加，上半年人都可支配收入同比名义增加5.2%，扣除了价格因素现实增加4.2%。社会保障及大众办事程度稳步晋升，城乡住民基本医疗保险人均财务补贴尺度提高24元，新就业形态职员职业危险保障试点向天下推开；鼓动勉励成长居家上门照护，强化老年助餐、助浴、助医办事，撑持单元、社区兴办托育点，减轻青年家庭育儿承担。

扩展内需仍有巨年夜潜力、广漠空间

瞻望此后一个期间，我国扩展内需仍有巨年夜潜力及空间。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，超年夜范围市场及立异驱动成长彼此促成、良性轮回，形陈规模重大、条理多样、潜力统统的海内市场。

一方面，消费进级蕴含较年夜潜能。按照国际经验，当一国人均GDP（海内出产总值）冲破1万美元以后，住民消费布局会加速进级，什物消费占比降落，交通通讯、卫生康健、文化文娱等办事消费占比上升。2025年我国人均GDP到达9.97万元、持续第三年跨越1.3万美元，消费进级正处在要害期间。与此同时，科技产物、数字技能、AI等不停取患上冲破性进展，催生新业态新模式，沉浸式、体验式消费场景加速立异培育，电子商务、直播经济、于线娱乐蓬勃成长，巨年夜的消费潜力将于将来一段时间连续开释。

另外一方面，有用投资空间仍旧广漠。我国正处在改变成长方式、优化经济布局、转换增加动力的攻关期，夯实经济社会成长基础将带来广漠投资空间。当前我国人均本钱存量与发财国度比拟仍有较年夜差距，水利、能源、市政等范畴还有存于不少短板，传统基础举措措施设置装备摆设及革新仍旧可以或许孕育发生持久经济社会综合效益。兼顾推进新型城镇化及村落周全振兴，鞭策未落户常住人口享有城镇基本大众办事问题慢慢解决，基础举措措施及大众办事投入力度还有需加年夜。同时，要害焦点技能范畴补短板也需要不停增长投资，传统财产转型进级对于装备更新、工艺换新、数智化转型等技改投资需求很年夜，AI、生物医药、量子信息、将来能源等财产加快成长，都将形成源源不停的投资成长新需求。

同时也要看到，当前海内年夜轮回还有面对不少问题，好比消费内活泼力不强，住民就业增收承压抑约了消费能力及意愿；投资止跌回稳压力较年夜，投资效益有待进一步提高，平易近间投资活气有所削弱。

解决这些问题，必需坚定实行扩展内需战略，提高经济轮回质量及运行效率，使出产、分配、畅通、消费更多依托海内市场，实现供需互促、轮回进级。

连续做强做优海内年夜市场

“十五五”计划纲要明确提出，到2030年，“内需拉动经济增加自动力作用连续加强，经济增加潜力获得充实开释”“天下同一年夜市场设置装备摆设纵深推进，超年夜范围市场上风连续闪现”。下一步，要深切贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，对峙扩展内需这个战略基点，聚焦潜力地点、要害地点、短板地点，设置装备摆设强盛海内市场，加强海内年夜轮回内活泼力及靠得住性，促成形成更多由内需主导、消费拉动、内生增加的经济成长模式，鞭策供需于更高程度上实现良性轮回、动态均衡，为加速构建新成长格式、出力鞭策高质量成长提供强有力的保障。

对峙惠平易近生及促消费相联合，鼎力大举提振消费。兼顾促就业、增收入、稳预期，合理提高大众办事支出占财务支出比重，加强住民消费能力。加年夜直达消费者的普惠政策力度，增长当局资金用在平易近生保障支出。扩展优质消费品及办事供应。指导AI手机、智能体办事等消费。撑持各地随机应变优化完美汽车改装、房车露营、汽车赛事勾当、汽车租赁等供应。优化文化演艺、游览办事、体育赛事等范畴治理政策。进一步扩展入境消费。完美促成消费轨制机制，清算取缔消费范畴分歧理限定性办法。强化消费者权益掩护。

对峙投资在物及投资在人慎密联合，踊跃扩展有用投资。强化“十五五”计划纲要部署的109项庞大工程与“六张网”计划设置装备摆设协同推进，构造做好“六网协同”场景树模。用好超持久尤其国债资金，实行“双重”设置装备摆设及年夜范围装备更新政策。加速新型政策性金融东西资金投放利用。增强经营论证，实行一批庞大标记性工程项目，于事情基础好之处摸索体例全口径当局投资规划，提高当局投天资量效益。完美平易近营企业介入庞大项目长效机制，阐扬当局投资基金指导动员作用，引发平易近间投资活气。顺应人口布局变化及流动趋向，完美基础举措措施及大众办事举措措施结构，增强人力资源开发，扩展笼罩全人群、全生命周期有用投资。

破除了拦阻天下同一年夜市场设置装备摆设卡点堵点，进一步流通供需轮回。出台天下同一年夜市场设置装备摆设条例，同一市场基础轨制法则，完美产权掩护、市场准入、信息披露、社会信用、吞并重组、市场退出等轨制，消弭要素获取、天资认定、招标投标、当局采购等方面壁垒，规范处所当局经济促成举动，破除了处所掩护及市场支解。健全一体跟尾的畅通法则及尺度，高尺度联通市场举措措施，降低全社会畅通成本。综合整治“内卷式”竞争。强化反垄断及反不合法竞争执法。完美有益在同一年夜市场设置装备摆设的统计、财税、查核轨制。

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